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为深入推进农产品流通和农村市场体系建设，昨日，商务部就“中央1号文件”提出若干意见。商务部围绕“保供增收惠民生、改革创新添活力”的工作目标，将“提高农产品流通效率，完善农产品市场调控，提升食品安全水平”作为建立重要农产品供给保障机制的重要工作内容，进一步强调了完善农产品流通体系对于加快发展现代农业，增强农村发展活力的重要作用。
在“以强化流通基础设施为支撑，完善市场功能增效益”方面，意见提出，要加强农产品批发市场建设。重点加强集散地批发市场建设，支持市场实行电子结算，编制发布信息指数，不断完善市场功能，加快培育一批具有国内外影响力的农产品价格形成和交易中心，提升市场交易信息服务能力。积极引导具备区域性集散功能的批发市场向全国性集散地市场转型。构建促进集散地市场发展的长效机制。
在“以进出口调剂为手段，统筹内外贸市场促平衡”方面，意见强调，一是要做好大宗农产品进出口管理。根据国内产销和供求形势，做好进出口商品数量管理工作，避免集中进出口对国内产业和市场供应造成影响；有序引导大豆、食用植物油、精幼砂糖、肉类、乳制品等紧缺品种进口，做好品种调剂，满足市场多元化需求。二是加强大宗农产品进出口预警监测和信息服务。进一步完善“大宗农产品进口报告和信息发布系统”，规范进口企业备案和报告制度，重点加强对重要农产品和敏感商品的进出口监测；及时发布大宗农产品进口信息，引导企业合理、有序进口，维护进口秩序；强化进出口公共信息服务，及时发布有关政策调整、价格走势、市场动态和产品预警等信息，提高信息服务的全面性、准确性和权威性。三是扎实推进进口来源多元化。完善创新机制，积极探索通过双边政府协作、推动直接贸易等方式，促进进口来源多元化、机制化；推进农业“走出去”，加强与中亚和非洲等国交流与合作，拓宽粮、棉等直接进口渠道。
在“以推动标准应用为突破，优化流通环境促发展”方面，意见认为，应选择集散功能强、生产和消费规模相对集中的地区启动农产品现代流通综合示范区创建。以提高农产品流通标准化水平为重点，支持批发市场和流通企业设立农产品流通标准化示范区，选择特色优质和标准化基础好的农产品积极推进农产品质量等级化、包装规格化、标识规范化和流通品牌化。通过流通标准应用，促进电子结算、网上交易、拍卖等现代交易方式发展，提升农产品流通现代化水平，发挥农产品现代流通综合示范区在产销衔接、信息服务、科技研发、公益性保障制度建设等方面的带动示范效应，促进农产品现代流通集聚发展。
延伸阅读:商务部发布实施意见加快落实“1号文件”（中国证券网）
为贯彻落实《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》（以下简称1号文件），商务部日前下发实施意见，要求以实施万村千乡市场工程为重点，健全城乡网络强服务，同时，探索发展网上交易等创新流通方式，深入推进农产品流通和农村市场体系建设。
中央1号文件围绕“保供增收惠民生、改革创新添活力”的工作目标，将“提高农产品流通效率，完善农产品市场调控，提升食品安全水平”作为建立重要农产品供给保障机制的重要工作内容，进一步强调了完善农产品流通体系对于加快发展现代农业，增强农村发展活力的重要作用。
商务部提出，要以实施万村千乡市场工程为重点，健全城乡网络强服务。统筹农产品流通网络布局，加强农产品批发市场建设，完善农产品零售市场布局，推进农产品冷链物流建设。
以创新流通方式为载体，提高产销衔接效率也是实施意见的重要内容。商务部提出，要畅通农批对接主渠道，深入开展农超对接，加快推动直供直销。同时，要探索发展网上交易，鼓励发展线上线下相结合的农产品网上批发和网上零售。
实施意见还强调，要以进出口调剂为手段，统筹内外贸市场促平衡。一是做好大宗农产品进出口管理。有序引导大豆、食用植物油、精幼砂糖、肉类、乳制品等紧缺品种进口，做好品种调剂，满足市场多元化需求。二是加强大宗农产品进出口预警监测和信息服务。三是扎实推进进口来源多元化。推进农业“走出去”，拓宽粮、棉等直接进口渠道。
商务部：全面推进农产品市场体系建设（中国证券报）
商务部25日发布《关于贯彻落实<中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见>的实施意见》。《实施意见》提出，全面推进农产品市场体系建设，推动形成以农批零对接为主体、以农超对接为方向、以直供直销为补充、以网上交易为探索的农产品现代流通体系。
《实施意见》明确，以强化流通基础设施为支撑，完善市场功能增效益；以创新流通方式为载体，密切产销衔接提效率；以构建应急体系为核心，强化运行调控稳市场；以进出口调剂为手段，统筹内外贸市场促平衡；以完善追溯体系为抓手，加强质量管理保安全；以推动标准应用为突破，优化流通环境促发展。
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